近年來(lái)，我國通用航空產(chǎn)業(yè)呈現出蓬勃的發(fā)展勢頭，發(fā)展環(huán)境持續向好，工業(yè)基礎支撐增強，在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的戰略作用更加凸顯。尤其是伴隨著(zhù)低空經(jīng)濟成為各界矚目的行業(yè)焦點(diǎn)，通用航空裝備獲得了巨大的發(fā)展空間，亟需緊抓國家政策支持與地方發(fā)展積極性的雙重機遇，充分發(fā)揮新技術(shù)的引領(lǐng)作用，努力實(shí)現跨越式發(fā)展，為培育低空經(jīng)濟新增長(cháng)極提供有力支撐。
創(chuàng )新能力增強
為低空發(fā)展奠定基礎
目前，航空產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、數字化發(fā)展逐步深入，通用航空裝備在這三大趨勢的推動(dòng)下發(fā)展尤為迅猛，成為行業(yè)變革的領(lǐng)跑者。無(wú)人機、電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車(chē)等新裝備紛紛涌現，與通用飛機、直升機、飛艇、氣球等傳統通用航空裝備共同構成了我國低空經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。
傳統通用航空裝備研制和創(chuàng )新能力正不斷增強。針對航空運輸、特種作業(yè)、旅游運動(dòng)等市場(chǎng)需求，全國各地已經(jīng)研發(fā)出30多個(gè)型號的通用飛機。國產(chǎn)直升機形成從1噸級到13噸級相對完整的產(chǎn)品譜系，AC352直升機、渦軸16發(fā)動(dòng)機適航取證。大型水陸兩棲飛機“鯤龍”AG600M研制加快推進(jìn)，全面進(jìn)入適航符合性驗證階段?！靶→棥?00、運-5B、運-12、西銳SR2X、AC系列直升機等型號實(shí)現量產(chǎn)。
截至2023年底，國內已有近20余家民營(yíng)企業(yè)研制生產(chǎn)的輕小型通用航空裝備（包括無(wú)人機）獲得中國民航局型號合格證（或設計生產(chǎn)批準）。湖南山河星航研制的阿若拉輕型運動(dòng)飛機成功通過(guò)美國聯(lián)邦航空局適航認證。萬(wàn)豐通過(guò)并購全球第三大通用飛機制造企業(yè)鉆石飛機公司，形成全球布局的研發(fā)制造生產(chǎn)格局。
民用無(wú)人機、eVTOL等新型通用航空裝備也在快速興起。根據民航局的數據，2023年，我國已有實(shí)名登記無(wú)人機126.7萬(wàn)架，同比增長(cháng)32.2%；無(wú)人機飛行2311萬(wàn)小時(shí)，同比增長(cháng)11.8%。消費級民用無(wú)人機產(chǎn)品占據全球70%以上市場(chǎng)份額，80%以上出口歐美市場(chǎng)。工業(yè)級無(wú)人機在地震救援、森林消防和航空配送等領(lǐng)域加快應用，為培育低空新業(yè)態(tài)奠定了較好的基礎。
舉例來(lái)說(shuō)，遼寧銳翔在輕小型固定翼電動(dòng)飛機領(lǐng)域已處于全球領(lǐng)跑地位，RX4E成為全球首款申請23部飛機適航審定的四座純電動(dòng)飛機。億航智能、峰飛航空、時(shí)的科技、御風(fēng)未來(lái)、沃飛長(cháng)空等企業(yè)研發(fā)的eVTOL產(chǎn)品實(shí)現首飛或取證。吉利、廣汽、小鵬、長(cháng)城等車(chē)企以及航空工業(yè)、中國商飛等航空企業(yè)也紛紛布局開(kāi)發(fā)eVTOL產(chǎn)品，騰訊等科技企業(yè)則通過(guò)投資等形式參與了相關(guān)項目。其中，億航智能EH216-S已獲得全球首張生產(chǎn)許可證，在同類(lèi)產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位。
國內掀起的低空發(fā)展熱潮也引發(fā)資本市場(chǎng)的關(guān)注，相關(guān)企業(yè)獲得超千萬(wàn)元融資的案例屢見(jiàn)不鮮。億航智能在美國納斯達克上市，成為全球首家上市的eVTOL企業(yè)。萬(wàn)豐在發(fā)布與國外汽車(chē)主機廠(chǎng)合資開(kāi)展eVTOL合作的公告后，股價(jià)呈現出一路上漲的強勁態(tài)勢。
“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”通航裝備商業(yè)化進(jìn)程加速
依托政策支持以及產(chǎn)業(yè)鏈的不斷迭代，以無(wú)人機、eVTOL為代表的新型通用航空裝備持續發(fā)展，并逐步實(shí)現與5G、衛星互聯(lián)網(wǎng)等的融合應用，其商業(yè)化進(jìn)程加速，預示著(zhù)低空經(jīng)濟時(shí)代即將到來(lái)。
在國家層面，各類(lèi)重磅支持政策相繼出臺，明確了未來(lái)通用航空裝備的發(fā)展方向。
2023年，工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023-2035年）》，提出加快電動(dòng)通用航空器系列化、譜系化，到2035年實(shí)現以無(wú)人化、電動(dòng)化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備商業(yè)化、規?；瘧?。
2024年3月27日，工業(yè)和信息化部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng )新應用實(shí)施方案（2024—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”），提出到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟增長(cháng)的強大推動(dòng)力，形成萬(wàn)億元級市場(chǎng)規模?！斗桨浮愤€強調提升創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力水平，以及深化示范應用成效，并對運行服務(wù)體系、新型基礎配套設施等基礎支撐體系建設，促進(jìn)通用航空裝備兩業(yè)融合、產(chǎn)融結合、國際合作等提出了具體的措施。
地方政府也正在積極響應國家政策，根據自身稟賦制定研制支持和產(chǎn)業(yè)落地政策。據不完全統計，全國26個(gè)?。▍^、市）將低空經(jīng)濟相關(guān)內容寫(xiě)入了2024年地方政府工作報告。
一些地方積極開(kāi)放空域、設置補貼，激勵低空經(jīng)濟發(fā)展。2023年12月，深圳率先推出具體補貼措施，對本市生產(chǎn)eVTOL航空器、大型無(wú)人駕駛航空器、中型無(wú)人駕駛航空器的企業(yè)分別獎勵1500萬(wàn)元、500萬(wàn)元或300萬(wàn)元。安徽蕪湖提出到2025年，低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數量突破300家，低空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元。江蘇蘇州、上海、廣東珠海、四川綿陽(yáng)、江西共青城等地也相繼出臺了招商引資和研制補貼等政策。
新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的融合，為我國新型通用航空裝備發(fā)展帶來(lái)新契機。以5G、大數據、人工智能等為代表的新一代技術(shù)不斷取得突破，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，許多非航空專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)入通用航空領(lǐng)域，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng )新和價(jià)值鏈重構。
我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在動(dòng)力電池、電機、電控領(lǐng)域已經(jīng)搭建了相對完備的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈。2023年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率達到31.6%。而eVTOL產(chǎn)業(yè)鏈與新能源汽車(chē)高度重合，未來(lái)或有望復制新能源汽車(chē)的發(fā)展路徑。當前國內汽車(chē)自動(dòng)駕駛、環(huán)境感知、決策與控制等技術(shù)正在取得快速突破，汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)研究處于全球領(lǐng)先地位，為新型通用航空裝備的發(fā)展積累了一定的先發(fā)優(yōu)勢。此外，國產(chǎn)大飛機C919產(chǎn)業(yè)化、規?；l(fā)展進(jìn)入新階段，批產(chǎn)交付提速，我國的航空產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈也為eVTOL等新型通用航空裝備的市場(chǎng)“起飛”奠定了堅實(shí)基礎。
盡管我國通用航空裝備發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步，但目前通用航空產(chǎn)業(yè)各方聯(lián)動(dòng)協(xié)同不足、產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱、可持續的商業(yè)模式尚待開(kāi)發(fā)等不利因素還較為突出。同時(shí)，世界各國也正在加緊布局，相繼發(fā)布新型通用航空器發(fā)展戰略規劃，采取多項措施強力推進(jìn)eVTOL等實(shí)現產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對此我們也要增強憂(yōu)患意識，注意牢牢抓住市場(chǎng)機遇，努力打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
共同發(fā)力 促進(jìn)通航裝備市場(chǎng)發(fā)展
政府引導無(wú)疑有助于凝聚行業(yè)發(fā)展力量。作為一個(gè)全新的概念，低空經(jīng)濟代表著(zhù)中國特色的低空空域開(kāi)發(fā)利用新路徑。各部門(mén)、各地方應加強協(xié)同，共同發(fā)力促進(jìn)通用航空裝備發(fā)展。立足國內發(fā)展基礎和應用需求，制定新型通用航空裝備的發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)圖，引導企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新突破和商業(yè)應用。對標準法規、空域管理、建筑設計等領(lǐng)域需要進(jìn)行的調整提前予以研究，留出政策“提前量”。充分利用協(xié)會(huì )、聯(lián)盟等“政產(chǎn)學(xué)研用”相結合的行業(yè)組織力量，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，引導資源要素合理投向。
企業(yè)只有實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新，才能發(fā)揮出多領(lǐng)域融合的優(yōu)勢。我國工業(yè)領(lǐng)域“全”“多”“大”的優(yōu)勢明顯，應激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)通用航空裝備制造企業(yè)與汽車(chē)、大飛機等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展合作，整合相關(guān)資源和人才，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)，降低通用航空裝備的制造成本，從而加速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、規?；?。企業(yè)、高校與科研院所應聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)及應用研究，對不同技術(shù)方案進(jìn)行大膽嘗試，積極探索，以高質(zhì)量的通用航空裝備供給推動(dòng)低空經(jīng)濟的發(fā)展。
挖掘低空市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。相關(guān)企業(yè)應充分借助國內超大規模市場(chǎng)和豐富的應用場(chǎng)景資源，探索并廣泛拓展應用場(chǎng)景，構建可持續盈利的商業(yè)模式?？砂凑諒臒o(wú)人到有人、從特殊場(chǎng)景到一般場(chǎng)景的發(fā)展過(guò)程，從物流運輸、應急救援、航空培訓等需求明確、落地見(jiàn)效快的場(chǎng)景入手，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化應用試點(diǎn)示范，促進(jìn)通用航空裝備不斷迭代。
完善通用航空裝備安全體系，還應注重統籌安全與發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是基礎,安全是底線(xiàn)，有效防范和化解運行安全、功能安全、網(wǎng)絡(luò )安全等安全風(fēng)險，才能真正釋放低空經(jīng)濟的潛力。各方應完善新型通用航空器的標準體系，協(xié)調推動(dòng)工業(yè)標準與適航體系銜接?？煽紤]發(fā)揮第三方檢測機構的作用，助力提升裝備安全水平。企業(yè)也應當主動(dòng)遵守相關(guān)法規標準要求，共同促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。