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    民航局印發(fā)《通用航空短途運輸運營(yíng)服務(wù)管理辦法》

    時(shí)間:2023年12月29日   來(lái)源:

    民航局印發(fā)《通用航空短途運輸運營(yíng)服務(wù)管理辦法》

    加快推進(jìn)“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”  更好滿(mǎn)足人民群眾出行需要


    日前,為加快推進(jìn)“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設,滿(mǎn)足偏遠和其他交通不便地區人民群眾航空出行需要,民航局印發(fā)《通用航空短途運輸運營(yíng)服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)?!豆芾磙k法》進(jìn)一步規范了通用航空短途運輸在安全、市場(chǎng)、服務(wù)等方面的要求,將于2024年5月1日開(kāi)始實(shí)施。

    2020年8月,民航局制定印發(fā)《通用航空短途運輸管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)?!稌盒修k法》實(shí)施3年來(lái),在指導通用航空短途運輸企業(yè)加強安全運營(yíng)管理、維護市場(chǎng)秩序、保障消費者權益等方面發(fā)揮了重要作用。2022年,民航局印發(fā)《“十四五”通用航空發(fā)展專(zhuān)項規劃》和《民航局創(chuàng )新“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式實(shí)施意見(jiàn)》,對規范通用航空短途運輸發(fā)展,加快構建“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸網(wǎng)絡(luò )提出了新要求。為適應新形勢新要求,民航局深入調查研究,在廣泛征集、吸取行業(yè)和社會(huì )公眾意見(jiàn)建議的基礎上,對《暫行辦法》進(jìn)行修訂,形成了《管理辦法》。

    《管理辦法》共7章58條,按照“問(wèn)題導向、規范提升”原則,進(jìn)一步明確載客類(lèi)通用航空短途運輸在安全、市場(chǎng)和服務(wù)等方面管理要求。同時(shí),對標公共航空運輸管理要求,兼顧通用航空短途運輸運營(yíng)實(shí)際和特點(diǎn),著(zhù)力優(yōu)化服務(wù)銜接,打造“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸網(wǎng)絡(luò ),助力短途運輸更好更快發(fā)展。

    相較于《暫行辦法》,《管理辦法》修訂主要體現在四個(gè)方面。

    一是增加航線(xiàn)航班管理內容。新增“航線(xiàn)航班管理”一章,對短途運輸航線(xiàn)選擇、航線(xiàn)航班備案和航班換季管理等提出具體要求。鼓勵短途運輸企業(yè)參與“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”運營(yíng),開(kāi)通A類(lèi)通用機場(chǎng)之間、支線(xiàn)機場(chǎng)之間、A類(lèi)通用機場(chǎng)與支線(xiàn)機場(chǎng)之間的短途運輸航線(xiàn)。同時(shí),縮短航線(xiàn)航班備案管理時(shí)限要求,將原航線(xiàn)計劃備案的要求由經(jīng)營(yíng)日期5日前,縮短至3日前。對于連續運營(yíng)一年以上,且一年內未發(fā)生局方規定的相關(guān)違法違規行為的短途運輸企業(yè),可申請納入冬春/夏秋航季定期航班預先飛行計劃管理。

    二是明確保障工作管理要求?!豆芾磙k法》要求短途運輸企業(yè)、空管單位、機場(chǎng)管理機構、通用機場(chǎng)運營(yíng)人、地面服務(wù)代理企業(yè)等單位應當落實(shí)《關(guān)于加強運輸機場(chǎng)保障通用航空飛行活動(dòng)有關(guān)工作的通知》相關(guān)要求,采取措施保障短途運輸航線(xiàn)航班的執行率和正常性,提高旅客服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),對納入國內定期航班預先飛行計劃管理的短途運輸航線(xiàn)航班,相關(guān)單位應當加強協(xié)調和配合,保障其正常運行。

    三是細化旅客運輸服務(wù)管理要求?!豆芾磙k法》細化完善了短途運輸在運輸服務(wù)標準、客票銷(xiāo)售、乘機管理、延誤取消和客票變更退票、中轉聯(lián)程服務(wù)、投訴處理、賠償責任等旅客服務(wù)方面的管理要求,不斷提升短途運輸旅客服務(wù)水平。

    四是明確局方監管工作要求?!豆芾磙k法》要求民航地區管理局應當在開(kāi)航前或航線(xiàn)備案后規定時(shí)間內,對擬在轄區內開(kāi)展運營(yíng)或航線(xiàn)中斷運營(yíng)超過(guò)180天后重新運營(yíng)的短途運輸企業(yè)進(jìn)行檢查,確保航線(xiàn)開(kāi)通或恢復運營(yíng)前滿(mǎn)足規章要求。同時(shí),對轄區內開(kāi)展短途運輸運營(yíng)的企業(yè)(包括跨地區異地運營(yíng)的短途運輸企業(yè)),開(kāi)展每年不少于一次的監督檢查。(中國民航報 記者肖敏)


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